四部门协同施策上海国际金融中心迎行动方案

，近日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》。《行动方案》从提高跨境结算效率、优化汇率避险服务、强化融资服务、加强保险保障、完善综合金融服务等五方面提出18条重点举措。

中国人民银行、上海市人民政府表示，下一步，将会同相关部门推动《行动方案》各项举措落实落地，进一步提升跨境投融资便利化，不断增强上海国际金融中心的竞争力和影响力，推动经济高质量发展和高水平对外开放。

开发多样化汇率避险产品和服务

《行动方案》提出，通过深化金融制度型开放，强化金融对“走出去”企业和“一带一路”建设的支持能力，形成更加适配外向型经济的金融体系，增强上海国际金融中心的竞争力和影响力。

围绕提高跨境结算效率，便利企业全球资金管理，《行动方案》明确，优化外汇业务管理模式和展业流程。支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。

在优化汇率避险服务、提高外汇风险管理与应对能力方面，《行动方案》提出，开发多样化的汇率避险产品和服务。例如，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。吸引更多企业参与外汇交易中心“银企外汇交易服务平台”，鼓励更多银行接入平台直接报价，便利各类企业开展外汇业务。鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。

拓展境内外双向融资渠道

《行动方案》明确，强化融资服务，助力企业全球投融资。具体举措包括:集聚跨境银团贷款中心和业务、试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务、拓展境内外双向融资渠道、运用区块链技术规范发展供应链金融等。

在拓展境内外双向融资渠道方面，《行动方案》提出，支持具备条件的银行参照国际惯例，探索研究在上海自贸试验区为“走出去”企业提供非居民并购贷款服务，贷款金额不高于并购交易价款80%，贷款期限不超过10年。支持银行在风险可控前提下，根据商业合理原则，通过“境外直贷”“内保外贷”“外保内贷”等形式满足跨国公司境内外成员单位的融资需求。支持企业集团财务公司开展“外保内贷”业务，归集境外成员单位资金并为其提供融资支持，便利企业集团境内外成员单位统筹开展境内外融资，降低融资成本。

《行动方案》还提出，完善综合金融服务，提升全球配置能力。提升全球资产管理便利化程度。支持合格境内有限合伙人试点企业在符合规定前提下合理提升募集资金使用效率，允许认购境内低风险等级(R2及以下)的货币基金、现金管理类理财、定期存款等短期现金管理产品，根据境外主基金开放特点认购境外现金管理产品。

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